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襄阳市群众资源生意核心讯息宣布会 发布时间:2020-09-02 06:35来源:ag亚游注册登录 作者:palo 浏览: 主页 > 新闻中心 >

  诸位记者同伙,行家下昼好,接待出席市政府信息办构制召开的襄阳市大家资源贸易职责境况信息公布会!

  这日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市大家资源贸易中央于2019年3月组修,是市政府一个新的机能部分,他们运转的境况何如样?是否到达了鼎新的初志?远大市民和媒体同伙都至极眷注,这日咱们邀请到襄阳市大家资源贸易中央党构成员、副主任吴先科同志来为行家举行周密先容。

  遵循全市机构鼎新计划的合座计划,襄阳市大家资源贸易中央于2019年3月从新组修。整合了原市政府采购中央、市大家资源贸易中央、市药械纠集招标采购中央、市河山资源贸易中央,同时加挂襄阳市政府采购中央牌子。为市政府直属公益一类正县级工作单元,咱们中央的要紧职责是:贸易任事+睹证,贯彻实行邦度相闭大家资源贸易目的策略,落实邦度、省、市相闭大家资源贸易的司法法则规则,拟定市级大家资源贸易现场职责细则。依法依规构制践诺政府采购、药械采购、土地应用权和矿业权等大家资源贸易生意,为进场贸易的工程设备等大家资源贸易供应处所及闭系任事。

  新中央建设以后,咱们有劲贯彻落实市委市政府决议计划,结实展开职责,将我市工程设备、政府采购、药械采购、土地应用权、矿产权和产权贸易等项目联合整合进襄阳市大家资源贸易任事“大平台”,并正在全省首个遵循生意流程设立科室岗亭,选用“贸易任事+全程睹证”的形式,改良以往按土地贸易、工程招投标、政府采购等生意板块设立科室的平淡做法,设立了受剃发布、文献编制、贸易构制、贸易睹证等生意科室及音信科。既分段打点又互相监视,有用杜绝一科独办或一人独办,低落了廉政危机。确保各式大家资源采购项方针贸易任事并轨共进。

  2019年度,我中央共落成大家资源贸易项目数目1134场次,同比伸长5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。此中,工程设备项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它贸易105场次,贸易金额4亿元。贸易平台优化资源修设的效用发轫显现。

  2020年,为克制疫情出现的不良影响,1月份,咱们就踊跃与软件公司对接,正在原有的电子贸易编制基本上,进一步盘算斥地不相会开标、跨区域长途异地评标成效;2月份落成新增成效的正在线月份启动新增成效的上线日始,一共复兴了网上土地贸易职责,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不相会开标和长途异地评标专家方评标成效正式启用。通过运用互联网,不停简化服务流程,进一步晋升任事质料。上半年,市本级共落成大家资源贸易项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。此中,工程设备项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会成长和投标企业复工复产。

  缠绕争创“天下一流、全省树范”的职责倾向,咱们从任事全市经济社会成长事态启程,加快贸易平台设备,不停巩固任事成效,达成大家资源贸易提质增效。2019年,咱们大举践诺“131”工程,即紧紧缠绕党的设备“一个中央”,效力打制灵敏型贸易平台、程序化任事平台、立异型打点平台等“三个平台”;提拔设备一支“诚实、勾结、担任、高效、高洁”的干部职工步队。一是设备程序化的服务大厅。开设了归纳接头、项目备案、通告公布、结果公示、CA锁治理、入库审核、软件任事等7个窗口,并为代劳机构配设了自助任事区。通过模范窗口任事,推广“窗口生意平行受理”等立异办法,达成了“一窗受理、一网通办、一次办好”的任事倾向;二是升级改制开评标区域任事成效。把评标区、角逐性洽商区与办公区域分裂,实行封锁运转,巩固了保密性。设立了1个专家抽取室、4个角逐性洽商室、10个电子评标室,评委席位从62个加添到98个席位,可一次容纳98名评委同步展开14场次评标勾当,评标才略晋升了58%。改制升级了贸易编制,添补了74台电子显示修筑,达成了无纸化评标。同时,还设立了专家专用通道,实行专家电子具名、身份音信识别、安然查验、通信信号屏障、评标室全程音视频录像等各式提防方法,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业囚系办公室,行业囚系职员、招标人、睹证职责职员及时监控评委评标境况,达成了“三个全”,即“全进程记载、全场景监控、评委全封锁打点”,开标评标加倍公道公允。三是踊跃组修“一网三平台”。遵循“大平台、一体化”的成长理念,以家数网站为依托,将原有的大家资源贸易网、政府采购网、药械纠集采购网和土地贸易网等四个贸易采购平台联合整合,组修全市联合的大家资源贸易“一张网”。正在强化我市电子贸易平台设备的基本上,咱们还踊跃进入设备大家任事平台和监视打点平台,勤苦到达“一网三平台”的音信化设备条件。

  2020年以后,咱们立异职责格式,推广窗口任事“平行治理”,大举践诺“五大晋升”工程,即:晋升党修职责才略,打制一共从厉治党新事势;晋升平台设备才略,夯实进场贸易平台基本;晋升优质任事才略,推广优化营商情况新办法;晋升轨制设备才略,健康模范高效贸易新机制;晋升步队设备才略,呈现优质高效任事新风貌。勤苦将中央打酿成为汉江流域的音信共享平台、阳光贸易平台和智能任事平台。通过大举展开贸易平台设备、轨制系统设备、任事立异设备、干部步队设备等职责,较好的任事了我市“一极两中央”设备。

  遵循以用为要的准绳,咱们不停加快音信手艺立异的步骤。一是一共升级改制电子贸易平台。依据《大家资源贸易平台编制数据模范(V2.0)》条件,将电子贸易编制举行一共改制升级,也许容纳1000名用户同时登录,网站页面的呼应度、访候并发量大幅度晋升,进一步进步了贸易平台的数据收拾才略。二是进一步整合贸易编制。依据大家资源平台整合,修设礼貌联合、公然透后、任事高效、监视模范的平台系统条件,咱们进一步优化了闭系编制,不停圆满贸易平台一体化设备计划。斥地了土地贸易保障金线上收退成效;修设圆满了不相会开标编制、长途异地评标、异室评标编制及电子档案编制。目前,我市90%以上的工程设备贸易项目已达成了全流程电子化;土地贸易编制已100%达成全流程电子化;同时还正在踊跃推动政府纠集采购全流程电子化职责,将于近期正式上线运转。三是不停立异政府采购格式。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上钩供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种格式采购,进步了采购功用,低落了本钱。自2019年11月网上电子商城开通以后,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,贸易额达1316.4万元。目前,咱们正正在研究修设金融任事平台,下步铺排将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入贸易平台,一共推动便民惠企办法,不停晋升贸易任事质效。四是大举推广长途异地评标。修设了省市长途异地评标室,斥地了异室评标编制,并与陕西省大家资源贸易中央、无锡市、广元市大家资源贸易中央和西咸新区大家资源贸易中央等4个贸易平台修设接洽,达成跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源修设,达成了专家资源共享。

  为减轻市集主体义务,打制优异的营商情况,咱们不停深耕“放管服”鼎新,健康圆满了轨制系统构架。一是缠绕《省委、省政府印发闭于更大举度优化营商情况引发市集生气的若干方法的闭照》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十必需十禁止”》等文献精神,比较《2020年全省优化营商情况重心劳动清单》。咱们急忙组修了职责专班,咨询制订了《闭于一共对标邦内一流优化营商情况的践诺计划》,和项目受理、文献编制、构制贸易、贸易睹证及音信搜集安然等28项轨制,坚决用轨制管人管事,不停优化平台的任事认识,进一步模范了大家资源贸易任事动作。二是为进一步进步市委市政府重心工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项方针贸易功用,促进重心项目早落地早奏效,咱们修设健康了“重心项目携带包保职责轨制”,开导了重心项目任事“绿色通道”,对市委市政府重心项目、民生实到底行早接洽、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任事机制,把任事贯穿“事前、事中、过后”,确珍摄心项目就手贸易。如治理市县农村四级互联互通长途医疗任事系统采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,强化贸易进程任事,确保了重心项目就手贸易。复工复产后,又有用保护了湖北文理学院迁修、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区焦点区周边会展南途等五条途、春风电驱动工业设备项目EPC总承包等重心项方针就手举行。三是遵循生意板块编制了土地应用权、矿业权、工程设备项目、政府采购、药械采购、招投标现场任事、CA数字证书及电子签章服务指南,显然闭节、流程及治理时限,让市集主体一册正在手、服务无忧。四是针对大家资源贸易周围危机大易茁壮衰弱题目,咱们有劲咨询管束计划,坚决以轨制设备晋升管束才略。阐发查找工程设备项目、政府采购、药械采购、土地应用权及矿业权贸易勾当工态度险点149个,制订廉政危机防控方法133条,涉及65个贸易闭节,做到各项贸易职责“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效高洁的贸易平台奠定基本。五是针对招投标周围流标废标率过高的题目,咱们坚决标本兼治、归纳施策,修设健康了每月流标废标推送机制、贸易数据阐发机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步模范招标文献编制等手法,有用处分了因招标文献不厉谨等道理,所导致的流标废题目目,流标废标率项目节减50%,进一步模范了大家资源贸易任事动作。

  为实在保护我市重心项目就手践诺,咱们不停自我革命,坚决发扬“店小二”精神,正在任事职责方面以题目为导向,以实效为程序。一是将土地贸易保障金开户银行由4家加添为8家,有用处分企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并巩固了竞买人身份音信的保密性。对史书道理滞留的工程设备项目投标保障金,中央主动担任行动,正在示知招标人后,主动清退投标保障金共503笔5783.26万元。并将从来合同签署后一次退还,改为分三个阶段退还投标保障金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同签署撤除还。2020年上半年,我中央共退还工程设备保障金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买保障金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买保障金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商情况,进步保障金退还功用,低落企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减闭节,不停压缩治理事项及流程。目前,我市土地贸易投标保障金已做到两个职责日内正在线退还,远低于邦度和省级条件时限。工程设备及土地应用权贸易项目从项目受理到公布通告的治理已达成当天即办,政府采购项目从项目受理到公布通告的治理周期由7天缩减为4天,其他贸易闭节厉峻按法守时限治理,实在进步了贸易质效。三是为进一步低落市集主体列入贸易的门槛,模仿“先批后审”的履历,改良以往贸易主体入库需求提交许众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了贸易主体入库证件的核验秩序,让潜正在投标人均可下载招标文献列入投标,截至7月,已治理了1520家企业入库主体。四是进一步扩展了贸易音信公然限度,十分是评标结果音信公然加倍充斥、加倍模范,指引招标人科学招标、投标人有用投标。同时,推广“党员我正在岗”,打制“血色任事窗口”;踊跃对接搬动、电信等声讯任事公司,正正在研究斥地24小时制的不间断任事接头热线,勤苦打制“一站式”“全天候”的电话接头和正在线任事,开导重心项目招投标贸易任事“直通车”,一共展开“好差评”等职责,不停立异创优贸易任事,晋升行业形势。

  正在目前疫情防控职责尚未彻底结果时刻,平台运转依旧存正在着涉及面广、人流量大、蚁集度上等本质防控危机。为不停推动大家资源贸易周围管束才略和管束程度今世化,晋升宏大大家事务危机应对任事才略,以尽速取消疫情对经济社会成长的晦气影响,咱们连结平台贸易新阵势,坚决“两手抓”,确保防疫贸易“两不误”,推广“互联网+贸易平台”形式。一是制订了3套应急防控职责预案,购买了红外线测温仪等检测修筑和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和大家区域实行厉峻布控,调度轮替值班,践诺24小时制防疫值守,有用避免了职责职员、来访职员、评标专家,以及各式软件公司、市集主体、代劳机构、行业囚系等部分职员呈现交叉熏染危机,复工复产以后备案外来职员万余人次。二是坚决运用区块链手艺、云任事器、双搜集运转,打通招标投标电子化任事“结尾一公里”,实在处分“音信孤岛”,深远推广大家资源贸易任事职责的网上全流程电子化治理,既进步了贸易任事功用,也规避了职员凑集的防疫危机。2020年4月16日,襄阳首个工程设备类不相会开标项目(春风电驱动工业设备项目EPC总承包项目)就手落成,达成了市集主体“零跑途”,对接任事“零接触”,开标评标“零危机”,实在保护了贸易安然,到达“开标不相会,科技战疫情”的职责实效。上半年,已有171个项目选用“不相会开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、煽动了企业复工复产。

  下一步,咱们将接连以习新时间中邦特质社会主义思思为统领,一共贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,有劲落实市委十三届十次全会职责计划,坚决稳中求进总基调,连结我市“攻坚年”勾当,遵循市委提出“有排名的争第一、有考查的争优异、生意职责出履历”的条件,推动中央的各项职责齐头并进、均衡成长,勤苦将中央打酿成为汉江流域的音信共享平台、阳光贸易平台和智能任事平台。

  结尾,我也思借这个机遇,谢谢咱们媒体同伙们恒久以后对大家资源贸易工作成长的剖判、闭怀和支撑。下面,我答应解答媒体同伙们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容本人代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标要求及资历条件确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元担任人)署名或签章);2.发改部分可行性咨询陈说(含招标照准睹地)、发轫打算批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代劳机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报修外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的交易执照(法人备案证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代劳合同原件扫描件(含加盖代劳机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实声明(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市大家资源贸易中央正在优化我市营商情况方面做了哪些立异性的职责?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情冲锋的厉肃挑衅,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”成长理念,大举推广全流程电子化,达成“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是坚决手艺立异。不停晋升贸易平台任事质效,斥地“不相会开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等成效,大举推广跨省跨区域云评标,踊跃与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个贸易平台举行对接,达成专家资源共享,阻难围标、串标违法动作。二是坚决任事立异。达成投标保障金“即收即退”,正正在斥地电子保函成效,大大低落了企业投标本钱;推广办公修筑、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点任事和条约供货轨制,立异网上商城采购格式,正在同质同价的境况下,策动优先采购当地工业品。三是坚决轨制立异。圆满携带包保任事职守制。对土地招拍挂、工程设备等宏大项目实行“容缺治理机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题聚会咨询的宏大招投标项目、以及重心民生项目,修设健康和“党构成员重心项目包保职守制”,大举推广早接洽、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任事机制。为重心项目进场贸易供应即来即办、延时任事和预定任事,确保项目早日落地。

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